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刚刚闭幕的温江区委全会释放重磅信号!速看温江如何提升城市治理能力和治理水平发布时间:2020-01-09 21:49
    1月9日中共成都市温江区委十四届十次全体会议暨区委经济工作会议召开。
    出席全会的有区委委员35人,区委候补委员5人,区纪委常委和有关方面负责同志列席会议。区第十四次党代会代表中部分基层同志和专家学者,非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人(负责人)代表也列席会议。
    全会由区委常委会主持。全会听取和讨论了区委书记王道明代表区委常委会作的工作报告,审议通过了《中共成都市温江区委关于提升温江城市治理能力和治理水平的决定》。王道明同志在会议结束时作了讲话,对当前和今后一个时期提升城市治理能力和治理水平进行安排部署,区委副书记、区长马烈红就经济工作作了总结安排,区委副书记李亦就《中共成都市温江区委关于提升温江城市治理能力和治理水平的决定(讨论稿)》作了说明。
    会上有哪些重点?速看干货!
    全会充分肯定2019年区委常委会的工作。一致认为,一年来,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,全面落实党中央和省委、市委各项决策部署,持之以恒推进“五个之城”建设,重点抓了“不忘初心、牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年系列活动、学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神、镇(街道)行政区划调整和体制机制改革、构建国际化营商环境、深入谋划纵深推进产业功能区建设六件大事。统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定和党的建设各项工作,全力推动经济高质量发展、系统推进全面深化改革和高水平对外开放、全面推进美丽宜居公园城市建设、扎实推进乡村振兴战略、持续用力增进民生福祉、深入推进高效能社会治理、大力发展社会主义民主政治、纵深推进全面从严治党,全区经济稳中向好、综合实力提升、城市品质改善、社会和谐稳定。
    全会指出,党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上、在新中国成立70周年之际、在中华民族伟大复兴关键时期,召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。会议重点研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的问题并作出决定,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。省委十一届六次全会对推进城乡基层治理制度创新和能力建设作出的重大部署,是对标对表党的十九届四中全会精神、着力提升四川城乡基层治理能力水平的具体实践,对构建新时代四川基层治理新格局、加快全省治理体系和治理能力现代化、夯实推动治蜀兴川再上新台阶的基层基础,具有十分重要的意义。市委十三届六次全会就建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系进行了安排部署,为探索具有中国特色、成都特点的现代城市治理新路,加快建设全面体现新发展理念的城市提供了有力保障。全区上下要把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为重要政治任务,全面学习贯彻省委十一届六次全会、市委十三届六次全会精神,聚焦经济运行、基层治理、生态提质、民生补短等重点领域,建立一套与温江城市发展阶段相适应、既立足当下又着眼长远的制度体系,为纵深推进“五个之城”建设提供有力保障。
    全会指出,区第十四次党代会以来,温江坚持以新思想引领城市发展方向,以新理念统揽城市工作全局,以“五个之城”建设为发展路径和重要支撑,加快建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区,为构建符合时代要求、具有温江特色的城市治理体系积累了有益经验,主要有:必须坚持党对城市工作的全面领导,坚持以创新发展理念重塑城市转型发展新动能,坚持以协调发展理念构筑城市永续发展空间,坚持以绿色发展理念厚植城市生态本底,坚持以开放发展理念增强城市竞争新优势,坚持以共享发展理念开创共建共治新局面,坚持党建引领城乡社区发展治理确保城市安全、社会安定,坚持弘扬以“进取”为内核的城市精神提升干部群众勇为争先、干事创业强大气场,坚持全面从严治党持续巩固风清气正良好政治生态。这些有益经验为温江提升城市治理能力和治理水平奠定了坚实的工作基础。
    全会指出,提升温江城市治理能力和治理水平,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的建设为引领,以群众需求为导向,以深化改革为动力,着力补短板、强弱项、建机制、提能力,全面加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把制度优势更好转化为城市治理效能,为建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区、实现新时代温江“三步走”战略目标提供有力保障。
    总体目标:
    到2021年,在城市治理体系上形成一整套更加完善的制度,构建形成多元参与的城市治理结构,初步形成城市秩序、城市活力与城市能级协同共进的生动局面;
    到2035年,基本实现城市治理体系和治理能力现代化,形成与建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区相适应的治理机制和治理效能;
    到本世纪中叶,全面实现城市治理体系和治理能力现代化,为建设可持续发展的现代化新温江提供强有力的制度保障。
    全会强调,提升温江城市治理能力和治理水平,必须紧扣“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,全面对标对表、系统归纳把握、整体谋划推进。要建立完善新思想武装新理念引导体系,深化对新思想新理念的学思信仰和创造力行,确保城市沿着正确方向前进。要建立完善创新发展制度体系,以科技创新引领市场方向、以精准施策引导市场预期、以营商环境激发市场活力,推动经济高质量发展。要建立完善协调发展制度体系,深化区域协同发展和城乡融合发展,促进各类要素合理流动和高效利用,全面提升城市引领力辐射力带动力。要建立完善绿色发展制度体系,优化公园城市生态规划建设制度,创新生态价值创造性转化机制,实行最严格的生态环境保护制度,加快建设宜业宜居宜游的公园城市。要建设完善开放发展制度体系,高质量建设自贸试验区协同改革先行区,统筹用好国际国内两个市场,建立健全对外交流合作机制,构建立体全面开放新格局。要建立完善共享发展制度体系,创新公共服务精准供给机制,持续筑强“三大民生品牌”,着力优化社会保障制度,更好满足市民美好生活需要。要健全社会治理制度体系,进一步完善“红线内外”治理力量工作体系,构建“一核三治、共生发展”城市邻里共同体。要建立完善文化建设制度体系,坚持以文化人、以文立城、以文兴业,持续提升温江城市文化软实力和影响力,助推成都世界文化名城建设。要建立完善法治保障体系,坚持党对全面依法治区的领导,切实把法治思维和法治方式贯穿城市治理各方面全过程,全面提升依法治区能力。要建立完善权力运行监督制度体系,切实增强监督严肃性协同性有效性,巩固发展风清气正干事创业良好政治生态。要建立完善提升城市治理能力和治理水平的保障体系,着力提高组织领导能力、制度执行能力、社会参与能力、新科技赋能城市治理能力,凝聚建设全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区合力。
    全会强调,2020年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年,是实现新时代温江“三步走”战略第一步目标,加快建设西部领先的健康产业高地、基本建成全面体现新发展理念宜业宜居宜游的新中心城区的决胜之年,也是系统开展“十四五”规划、谋划未来发展蓝图的关键之年。全区上下要深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,紧扣高标准全面建成小康社会目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持高质量发展、高品质生活、高效能治理相统一,纵深推进“五个之城”建设,全面提高城市治理能力和治理水平,为“金温江”在新时代实现新崛起奠定更加坚实的基础,为全市发展大局作出新的更大贡献。
    全会强调,区第十四次党代会以来,区委团结带领全区干部群众,坚定践行新发展理念,以创新的精神和改革的勇气,大胆探索攻克各种困难挑战的办法措施和制度机制,不断取得“五个之城”建设新成就。实践证明,制度就是第一生产力。推动经济高质量发展、实现城市高效能治理、创造人民高品质生活,必须紧紧依靠制度的力量。要聚焦经济高质量发展推动制度终端见效,优化完善产业功能区管理运营机制、招商引资工作机制、项目促建工作机制和政策精准供给机制,持续深化“1+3+N”项目策划包装主体责任制,为纵深推进三医融合产业之城提供有力保障。要聚焦转换发展动能推动制度终端见效,深化政产学研用投协同创新机制,建立完善高质量推进自贸试验区协同改革先行区工作机制,优化完善营商环境建设机制,为纵深推进创新开放进取之城提供有力保障。要聚焦提升通达能力推动制度终端见效,构建全方位系统化交通规划建设机制,优化完善高效能交通管理机制,为纵深推进便捷高效畅通之城提供有力保障。要聚焦生态价值转化推动制度终端见效,加强一体化规划设计,构建独具温江特色的公园城市体系,建立公园城市统筹推进工作机制和经济价值转化机制,为纵深推进天蓝地绿亲水之城提供有力保障。要聚焦创造美好生活推动制度终端见效,持续深化社区发展治理,建立完善群众思想文化引导体系,为纵深推进文明和谐幸福之城提供有力保障。
    全会强调,建设一座有希望、有未来的城市,需要一支充满激情、敢于担当、善作善成的高素质专业化干部队伍。全区广大党员干部要努力提升能力、增添动力、拔高标准,合力推动温江经济社会各项工作取得新进展新成效。要在学习能力上下功夫,立足岗位学、对标先进学、头脑风暴学,不断增强学习本领。要在目标考核上下功夫,完善个人绩效管理制度,建立产业功能区、镇(街道)对职能部门逆向考评制度,健全“谁了解、谁评价”多维度评价制度,实现全方位全员化精准考核、全链条全覆盖务实督查。要在压力传导上下功夫,强化“下管一级”机制,完善“罚到心痛”压力传导办法,养成以上率下工作习惯,切实把压力转化为动力,促进工作,提高质量。要在正向激励上下功夫,畅通能上能下的选任渠道为想干者搭舞台,传递关心关爱的组织温度为干成者设奖台,营造容错纠错的干事氛围为敢干者做后台,推动形成干事创业浓厚氛围。
    全会号召,全区各级党组织和广大党员干部群众要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央和省委、市委各项决策部署,不忘初心、牢记使命,实心干事、科学作为,不断提升温江城市治理能力和治理水平,为纵深推进“五个之城”建设,助推成都建设全面体现新发展理念的城市,助力治蜀兴川再上新台阶,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!